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“低价中标、高价结算”现象应引起重视

来源:阿尔山市审计局 作者: 发布时间:2020年09月16日

  近日,阿尔山市审计局在审计过程中发现部分政府投资建设项目存在“低价中标、高价结算”的现象,应引起有关部门的高度重视。

  造成“低价中标、高价结算”的主要原因一般有以下几点,一是投标人利用招标人采用“工程量清单计价”方式招标的特点,采用“不平衡报价”,投标时抬高工程量有可能增加部分的综合单价,同时降低工程量可能会减少的部分的综合单价;二是有意调低招标清单项目特征描述不清楚、不准确或现场清单漏项单价,从而降低总价以期中标,待施工时再通过设计变更或现场签证对部分子目进行重新组价;三是报高不易变更部分的项目单价,报低可能变更部分的项目单价,在中标施工后通过工程变更转移报价风险并获得利润。

  针对以上问题,审计对建设单位、设计和监理单位等提出了以下建议:一是提高设计质量,重视地质勘察及图纸设计工作,提高设计深度,尽量减少施工过程中发生设计变更,避免“不平衡报价”带来的风险;二是提高工程量清单编制质量,在清单中尽可能详细、清楚的描述清单相关工作内容,并准确计算工程量,避免因清单编制不完善引起设计变更追加投资。三是严格控制工程变更和签证,建设、监理单位应严格审核工程变更,对于偏差较大的不平衡报价子目,在施工过程中及时发现并妥善解决,有效防止承包人利用工程变更实现高价结算。(许益强)

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