扎赉特旗审计局强化国有土地承包租赁审计监督

  扎赉特旗审计局在相关部门开展预算执行审计中,通过重点关注国有土地承包经营和非税收入收缴情况,发现国有土地承包存在内部控制监督缺失、土地底数不清、欠收土地承包费等问题。

  经过审计分析存在问题产生的主要原因是:一、由于国有土地管理人员变动频繁,缺乏专门的土地管理和相关的专业人员,存在制度不健全和管理不规范情况;二、承包经营者与林场存在土地权属争议,造成土地面积权属底数不清;三、土地承包经营者承包费价格增加、管理经验不足、种植收益不高等原因导致欠收土地承包费。

  对此审计建议:一、强化内控落实,防范经济风险。内部控制是防范风险的重要手段,要狠抓内控制度执行落实,强化责任追究,切实提高内控管理水平,确保内控制度的有效性。坚决杜绝既不签订土地承包合同,也不收取承包费的问题,防止国有资产流失。

  二、强化事前、事中、事后监督。签订合同时应严谨合同条款、加强风险防范意识,对承租人、承包费标准、面积、违约责任等重要条款,严格执行“三重一大”制度,并经单位会议研究决定。

  三、强化产权归属,建立健全工作台账。建立土地产权争议处理机制,对争议土地开展调查、取证、处理等措施,做到产权底数完备清晰。工作台账落实专人管理,做到土地动态及时更新,严格按照合同足额收取承包费,并及时上缴本级财政专户,纳入预算管理,不得截留、挤占、挪用或者拖欠。 (于宏明)