科右前旗审计局在审计中发现,往来款项长期挂账已经变成一个普遍性的“顽疾”,形成原因主要有以下四方面:
一、会计核算不规范。专项资金长期挂往来账,未列入相关收入科目核算,在往来款项列收列支,致使结余逐年累增。对已收回的应收款项不予冲减,而是挂在应付款账上,造成收付款项双边挂账。
二、财务管理意识淡薄。购买商品、提供劳务时未取得发票而挂账,多年后发票已无法追回。财务人员对往来款项长期不核对不清理,对方单位及个人因破产、死亡、逃逸等情况,造成单位呆账、坏账情况越来越多。
三、往来款成因不清晰。经办人员和财务人员更换频繁,会计资料移交不完整等原因造成部分往来款项的性质和用途无法说清,增加了往来款项的清理难度。
四、制度不健全。领导干部离任时往来账的清理工作缺乏制度监督和约束,对上任产生的往来账款主动清理的意识不够,使往来账越积越多、越压越久。
往来款项的长期挂账,容易造成资金沉淀、债权灭失、资产流失,财务信息不能真实完整显现等后果。针对这一问题科右前旗审计局建议被审计单位彻底清理往来款项,确属核销范围的尽快按程序核销,建立定期对账制度,严格执行《政府会计制度》的要求,建立规范的业务操作流程和工作机制,严格资金审批程序,规范支付操作流程,及时清理往来款项,使对往来款项的监督管理不留死角。(吴楠)