兴安盟审计局2023年法治政府建设工作完成情况的报告

来源:兴安盟审计局 时间:2023-12-26 10:53:08 点击量:

  按照要求,现将我局2023年法治政府建设工作完成情况及下一步工作安排报告如下。

      2023年,兴安盟审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实法治政府建设各项部署要求,一体推进依法行政、依法审计,推动审计法治建设取得新成效。

  一、加强党的领导,坚定审计法治工作正确方向

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想。始终将抓好习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实作为审计法治建设的重中之重。审计局组理论学习中心组安排6次法治学习,主要领导带头讲法宣法,以《学习贯彻习近平法治思想 自觉运用法治思维和法治方式推动审计工作》为主题,结合《中华人民共和国审计法》深入讲解新修订《中华人民共和国行政复议法》对审计工作的影响,带头深入学习习近平法治思想,不断提高运用法治思维,把握核心要义,使学习贯彻习近平法治思想不断走向深入。

  (二)加强组织领导和统筹谋划。局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人的职责,坚持系统思维,加强顶层设计,突出重点部署,谋深做实审计法治工作,确保审计工作正确政治方向。对标对表习近平总书记重要指示批示精神抓好落实,找准法治工作切入点,明确重点任务分工,建立法治工作台账进行动态管理,以重点任务的落实带动审计工作全面深入开展。聚焦审计法治建设的整体性系统性,召开局党组会议研究制定年度审计法治工作计划;将法治建设情况纳入各旗县市审计局主要负责人年度述职内容,推动审计法治建设各项工作高质量落实到位。

  (三)明确目标导向确定年度工作要点。按照“一规划两纲要”和自治区方案举措要求,结合盟委依法治盟办2023年度重点任务,法治政府建设工作要点,明确主体、细化任务、制定台账、压实责任,各项重点任务已按要求完成,并向盟委、行署、依法治盟办报送《兴安盟审计局2022年度法治政府建设工作报告》。

  (四)严格依法决策。发挥法律顾问在审计重大事项决策、行政规范性文件合法性审查、各项法律文书审核等方面的作用,对2分合同进行合法性审查、咨询审计相关事项4项,无重大行政决策事项。   

  二、聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责

  (一)严格依法履行审计监督职责。树立“法无授权不可为,法定职责必须为”理念,严格落实行政执法“三项制度”,审计过程全记录、审计程序按规定公示、审计结果严格执行法制审核,确保审计监督程序规范。一是我局对认真落实自治区党委审计委员会、审计厅党组工作安排和盟委行署、盟委审计委员会决策部署,依法全面履行审计监督职责,截至1218日,2023年审计项目已完成21个,其中:预算执行审计项目5个,经济责任审计项目6个、其他专项审计及涉外审计等项目10个;二是开展依法行政检查。以自查和抽查相结合的方式对各业务科室和6个旗县审计局开展依法审计质量检查,对审计执法过程逐项梳理核查,未发现“以审代结”等插手被审计单位及其相关单位正常生产经营和管理活动的行为、参加可能影响依法独立履行审计监督职责的活动。三是认真落实中办、国办《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》以及自治区党委审计委员会《关于进一步加强审计整改工作的意见》,推动审计查出问题整改落实到位,20237月,联合盟委督查室、行署督查室、盟自然资源局等5个部门共同组成5个督查小组,对各级审计查出问题中未完成整改问题开展了专项督查。

  (二)深化审计监督与其他监督的贯通协同。一是制定印发《兴安盟审计局监督贯通协调工作沟通联络机制(试行)》等4项机制,落实并完善信息沟通、计划安排、措施配合、成果共享和运用工作机制,督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈。二是在“蒙企通”服务平台,设置专人负责,定期登录反馈企业反应问题,以服务促进审计监督能力和效率提高。

  三、规范执法,提高审计工作的质量和水平

  (一)强化审计权力运行制约监督。坚持从严治审,确保审计工作始终在法治轨道上运行。一是出具的审计报告、决定依法及时报送审计厅,按要求向审计厅报告2022年法治政府建设情况报告,并通过门户网站向社会公开了2022年法治政府建设工作报告。二是建立完善规范移送程序,为推动统计监督与审计监督统筹衔接、有机贯通、相互协调、形成合力,202311月制定了《统计和审计发现问题可疑线索移送、办理及结果运用工作机制》凝聚监督工作合力。三是扎实做好政务公开工作,依法公开审计工作信息,2023年办理依申请公开2017-2021年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告级整改情况报告。

  (二)自觉接受监督,提高审计执法水平。加强审计执法监督,按照“谁执法谁公示”的原则,通过局门户网站,将审计机关执法主体、人员、职务、执法类别、区域、监督方式等,主动向社会公开,保护被审计对象的合法权益,自觉接受社会监督。

  (三)加强全流程审计质量管控。始终将质量作为审计工作的“生命线”,严格依法依规开展审计监督。坚持客观求实,扎实高效开展审核复核审理工作,确保审计查出问题事实清、证据实、定性准。一是注重发挥优秀审计项目评选的激励和示范引领作用,坚持质量成果并重,20236月,对各旗县市审计局和局机关各科室推荐的2022年度实施的25个审计项目进行了评选,评选出15个优秀项目;二是推荐三个项目参加审计厅优秀审计项目评选。其中:荣获自治区厅机关审计项目一等奖一个;厅级旗县市审计项目一等奖1个,并被审计厅推荐参加审计署组织的优秀项目评选;获厅级旗县市审计项目二等奖1个。激励引导审计人员努力打造审计精品、争创一流业绩。

  四、加强法治宣传教育,提升审计人员法治素养

  (一)持续开展修订后审计法、行政处罚法学习宣传工作。一是制定印发《学习宣传新修订审计法实施方案》将普法宣传与审计执法同部署、同推进,强化审计普法流动站品牌,每位审计人员既是审计员又是普法员,紧抓项目计划调研、项目进点会、现场审计、征求意见反馈、审计整改等工作环节,向被审计单位有关人员宣讲依法审计有关要求,积极为审计工作营造良好法治环境;二是为进一步规范审计行政执法行为,提升审计人员行政执法能力,制定印发《行政处罚法专题培训方案》开展行政处罚法培训,并结合《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》,对审计机关行政执法权限、审计人员对违反财务收支行为如何行使处罚权、财政收支与财务收支的区别等作了重点内容进行学习培训,指引审计人员规范使用审计执法权,强化依法审的诚信法治意识,为提升审计执法能力和水平打下基础。

  (二)坚持常态化法治宣传教育。一是发挥党支部的战斗堡垒作用,以党支部“三会一课”、主题党日活动为依托,将习近平法治思想列入支部学习教育的必学内容,围绕法治宣传和实践强化党支部的日常学习实践,2023年围绕党内法规、审计相关法律法规学习9次。二是121日至127日以“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”为主题,开展“宪法宣传周”系列普法宣传活动。三是制定印发《加强法治政府建设 提升执法规范化水平专项行动实施方案》,将《领导干部法律知识应知应会》和《审计机关工作人员应知应会法律法规》纳入学习内容,提升审计人员依法审计能力。四是开办全盟审计机关审计理论与实务培训班,夯实审计干部的基本功,提高专业理论素养及实操能力,适应新时代新征程对审计干部的要求,为推动审计事业高质量发展做出贡献。

  五、存在的问题和困难

  (一)依法依规检查审计质量方面还有待加强。特别是如何控制好审计现场,抓住审计组长这个关键环节,严格按照审计工作方案和实施方案实施审计方面还需作出更多更细致的工作。

  (二)审计人员依法审计能力还不完全适应新形势新任务新要求,法治意识有待增强。审计人员审计业务涉及各行业,在实施审计项目的过程中,对行业的专业政策理解不透彻、不深入。

  (三)法律法规宣传力度有待提高。法治宣传样式过于单一、理论宣传不够深入,导致学法用法主动性不足,审计人员仅对审计业务相关法律法规掌握较为熟悉,对其他法律法规学习了解比较少。

  六、下一步工作计划

  兴安盟审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,依法全面履行审计监督职责。

  (一)进一步强化审计监督职能。依法履行宪法和法律赋予的职责,全面推进审计全覆盖,严格控制现场时限,规范审计组和审计人员的审计现场行为,严格遵守审计工作纪律和各项廉政、保密规定,切实做到依法审计、文明审计、廉洁审计。

  (二)进一步推动法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”责任制,创新开展推进依法审计宣传工作。充分利用党组理论中心组学习、支部主题党日活动等方式加强对习近平法治思想的学习,通过线上线下相结合的宣传方式,拓展宪法宣传的深度和广度。抓好新知识、新法规、新方法的集中学习,进一步提高审计执法人员业务水平和依法行政能力。

  (三)进一步加强审计队伍自身建设。夯实审计人员专业能力,要凭专业赢得尊重,以查清的事实为依据,以法律法规和制度政策为准绳,依法定论、以理服人,客观公正作出评价,着力提高审计队伍的法治思维和依法行政能力,努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

  (四)其他相关工作。按盟委、行署2023年依法治盟和法治政府建设工作要点,开展好相关工作。

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